Digitale Daseinsvorsorge

Die Digitale Daseinsvorsorge entscheidet sich vor Ort – in Städten, Kreisen und Gemeinden.

Hier zeigt sich, ob der Staat in Krisen handlungsfähig bleibt – und im Alltag Vertrauen schafft. Kommunen sind dabei mehr als reine Umsetzer: Sie sind strategische Mitgestalter einer modernen Staatsarchitektur.

Angesichts von Klimawandel, Fachkräftemangel, Desinformation und hybriden Sicherheitsrisiken wird ihre Rolle zur Stabilitätsgarantie. Sie verbinden digitale Basisinfrastrukturen mit sicheren Identitäten, intelligenter Datennutzung und konkreten Leistungen für die Menschen.

Digitale Daseinsvorsorge wird damit zur Kernaufgabe staatlicher Modernisierung – und Kommunen machen im Zusammenspiel aller Ebenen den entscheidenden Unterschied.

Das Innovationsnetzwerk Kommune X.O zeigt, wie Bund, Länder und Kommunen gemeinsam ein digitales Ökosystem aufbauen können, das Resilienz, Teilhabe und Effizienz gleichermaßen stärkt – im Einklang mit aktuellen Empfehlungen, unter anderem von Bitkom.

­­­­­­­­Digitale Daseinsvorsorge als kommunale Schlüsselaufgabe

Digitale Daseinsvorsorge ist heute eine staatliche Kernaufgabe – und sie entscheidet sich vor Ort in den Kommunen. Sie bildet die Grundlage dafür, dass Städte, Kreise und Gemeinden unter Bedingungen gesellschaftlichen Wandels und zunehmender Krisen handlungsfähig bleiben und allen Menschen verlässliche, gerechte und lebenswerte Rahmenbedingungen bieten können.

Damit erweitert sich der klassische Begriff der Daseinsvorsorge (Energie, Wasser, Mobilität, Bildung) um digitale Komponenten und Infrastrukturen, die selbst Teil der Grundversorgung werden – von urbanen Datenplattformen über IoT‑Netze bis zu sicheren digitalen Identitäten.

Für das Innovationsnetzwerk Kommune X.0 ist deshalb zentral: Staatsmodernisierung beginnt auf kommunaler Ebene – und digitale Daseinsvorsorge ist der Hebel, mit dem Kommunen Demokratie, Resilienz, Standort- und Lebensqualität im föderalen Verbund sichern und weiterentwickeln.

Was digitale Daseinsvorsorge heute umfasst

Digitale Daseinsvorsorge bedeutet aus kommunaler Sicht weit mehr, als einzelne Fachverfahren zu digitalisieren. Sie umfasst mindestens drei Ebenen:

• Die technische Ebene: Aufbau und Betrieb digitaler Basisinfrastrukturen wie IoT‑Infrastrukturen zur Datenerfassung, urbane Datenplattformen, Geodateninfrastrukturen und Open‑Data‑Portale.
 


• Die fachlich‑organisatorische Ebene: Integration digitaler Lösungen in zentrale Aufgaben der Daseinsvorsorge – etwa Mobilität, Energie, Verwaltung, Bildung, Stadtentwicklung oder Bevölkerungsschutz – auf Basis gemeinsamer Standards und Architekturen.

• Die gesellschaftliche Ebene: Ausrichtung digitaler Lösungen auf Teilhabe, Inklusion, Gemeinwohlorientierung und eine lernende, demokratisch legitimierte Stadt- und Regionalentwicklung.


Damit wird digitale Daseinsvorsorge zum zentralen „Enabler“ moderner Smart‑City- und Smart‑Region‑Strategien: Klassische Sektoren werden mit digitalen Infrastrukturen verknüpft, sodass kommunales Handeln effizienter, vorausschauender und datenbasiert erfolgen kann – etwa bei Klimaanpassung, Flächennutzung, sozialer Infrastruktur oder Krisenmanagement.

Kommunen als operative Frontlinie des Staates

Die Resilienz des Staates entscheidet sich in Städten, Kreisen und Gemeinden: Hier entstehen Lagebilder, hier werden Hilfen organisiert, hier zeigt sich im Alltag und im Ernstfall, ob staatliches Handeln trägt. In einer Zeit, in der Extremwetterereignisse, Energie‑ und Cyberkrisen sowie hybride Bedrohungen zunehmen, kommt der kommunalen Ebene eine doppelte Rolle zu:

• Als operative Frontlinie des Staates in Krisensituationen

• Als Gestalterin alltagsnaher, digital unterstützter Daseinsvorsorge, die Vertrauen in die Handlungsfähigkeit des Staates stärkt.


Digitale Daseinsvorsorge ist hier der verbindende Rahmen: Integrierte Datenlagen, Geodaten und digitale Zwillinge ermöglichen etwa präzisere Hochwasser‑Prognosen, bessere Hitzeschutz‑Konzepte oder ein intelligentes Energiemanagement kommunaler Liegenschaften. Gleichzeitig werden Kommunikations- und Beteiligungswege geschaffen, über die Bürgerinnen und Bürger sowohl in der Krise als auch im Alltag zielgenau informiert, gewarnt und einbezogen werden können.

Digitale Identitäten als Vertrauensanker

Eine Schlüsselfunktion in der digital unterstützten Daseinsvorsorge kommt sicheren digitalen Identitäten zu. Der Online‑Ausweis (eID) und die künftige EUDI‑Wallet bilden einen einheitlichen digitalen Identitätsanker, der analoge und digitale Prozesse rechts- und fälschungssicher verbindet.

Für Kommunen eröffnet dies zentrale Handlungsoptionen:

• Rechtssichere Authentifizierung von Entscheidungsträgern, Einsatzleitungen und Fachverfahren in digitalen Krisenplattformen.
 


• Geschützte Zugänge für Bürgerinnen und Bürger zu sensiblen Diensten, etwa für Schadensmeldungen, Soforthilfeanträge oder Informationen zu Evakuierung und Versorgung.
• Beschleunigte und missbrauchsarme Auszahlungen von Hilfsprogrammen – von Tagen statt Monaten – durch automatisierte, eID‑gestützte Verfahren.
• Schutz vor Desinformation und Betrug durch eindeutig signierte, verifizierbare staatliche Kommunikationskanäle.
 



In Verbindung mit Geodaten, digitalen Zwillingen und einer nach dem ZuFi/115‑Prinzip aufgebauten Servicearchitektur entsteht so ein föderales Krisenökosystem, in dem Lagebilder, Zuständigkeiten und Leistungen sicher zusammengeführt werden. Kommunen werden damit zu operativen Stabilitätsgaranten des Staates – gestützt auf vertrauenswürdige digitale Identitäten in analogen wie digitalen Lagen.

Kommunale Verantwortung als Gestaltungsauftrag

Kommunale Verantwortung für die digital unterstützte Daseinsvorsorge bedeutet, Digitalisierung nicht nur technisch „abzuwickeln“, sondern als umfassende Gestaltungsaufgabe für Lebens‑, Standort- und Arbeitsqualität vor Ort zu verstehen. Daraus ergeben sich mehrere Rollen:

• Trägerin und Mitgestalterin einer national eingebetteten digitalen Infrastruktur, die Verwaltung, Wirtschaft und Zivilgesellschaft effizient unterstützt.
• Initiatorin und Moderatorin lokaler digitaler Ökosysteme, in denen Bürgerinnen und Bürger, Unternehmen, Vereine und weitere Akteure vernetzt zusammenwirken und neue Formen der Wertschöpfung und Daseinsvorsorge erproben.
• Architektin einer wirkungsorientierten Transformationskultur, in der Veränderungen strategisch vorbereitet, politisch getragen und in Prozessen, Strukturen und Organisationskultur verankert werden.
 



Plattformbasierte Ansätze und digitale Ökosysteme werden damit zu Schlüsselkonzepten, mit denen Kommunen flexibel auf dynamische Rahmenbedingungen reagieren und zugleich demokratische Teilhabe, Resilienz und Gemeinwohlorientierung stärken.

Voraussetzungen im föderalen Zusammenspiel

Damit Kommunen diese erfolgskritische Rolle im föderalen Kontext ausfüllen können, brauchen sie verlässliche Rahmenbedingungen von Bund und Ländern – siehe hierzu auch das Strategiepapier „Digitale Daseinsvorsorge sichern“ des bitkom sowie den Forderungskatalog des DATABUND e.V..

Dazu gehören insbesondere:

• Verbindliche, ebenenübergreifende IT‑Standards, Datenmodelle und Schnittstellen, die Interoperabilität sicherstellen und Insellösungen vermeiden.
• Referenzarchitekturen und wiederverwendbare Bausteine (z. B. Verwaltungscloud, gemeinsame Plattformen), die Kommunen fachlich und finanziell entlasten und skalierbare Ökosysteme ermöglichen.

• Nachhaltige Finanzierung statt befristeter Projektlogik – etwa durch dauerhafte Transformationsbudgets und modernisierte Regelfinanzierung klassischer Daseinsvorsorge, in der digitale Komponenten systematisch mitgedacht werden.

• Ein klarer föderaler Rollenrahmen, der eID/EUDI‑Wallet und kommunale Resilienzinfrastrukturen als kritische Staatsinfrastruktur definiert und strukturell finanziert.
• Kommunale Umsetzungskompetenz muss gezielt gestärkt werden – durch systematische Fortbildungsprogramme zu digitaler Transformation, Datenkompetenz und wirkungsorientierter Steuerung, durch innovationsfreundliche Vergabeverfahren und durch interkommunale Kooperationen, die von Ländern und Bund aktiv unterstützt werden.

Transformationsmanagement und kommunale Wissensräume

Digitale Daseinsvorsorge ist ein laufender Transformationsprozess, kein singuläres Modernisierungsprojekt. Für Kommunen heißt das:

• Aufbau klar definierter Rollen und Strukturen (z. B. CDO, Transformationsstäbe, querschnittliche Steuerungsgremien) mit Rückhalt durch die Verwaltungsspitze.
• Etablierung kommunaler Wissens- und Datenräume, in denen Nutzungsdaten, Infrastruktur- und Sozialdaten zusammengeführt werden, um aus jeder Lage systematisch lernen zu können.
• Nutzung von Best‑Practice‑Plattformen, Blaupausen und Musterverträgen, um digitale Daseinsvorsorge schneller, wirtschaftlicher und standardkonform in die Fläche zu bringen.

• Solche Wissensräume ermöglichen es, die Erfahrungen aus Krisen, aus Smart‑City‑Projekten und aus alltäglicher Verwaltungsmodernisierung zusammenzuführen und für ein lernendes Transformationsmanagement nutzbar zu machen. Die resiliente Kommune wird damit zum Labor und zugleich zur Stabilitätsanker eines handlungsfähigen, digitalen Staates.

Kommunale Perspektive auf die digitale Staatsmodernisierung

Aus Sicht des Innovationsnetzwerks Kommune X.0 ist digitale Daseinsvorsorge der Ort, an dem sich der Anspruch einer modernen, demokratischen und resilienten Staatsorganisation konkretisiert. Sie verbindet technische Basisinfrastrukturen mit gesellschaftlicher Verantwortung und macht die Kommunen zur erfolgskritischen Instanz im föderalen Gefüge – im Alltag wie in der Krise.

Ein Ebenen übergreifendes Bewusstsein für diese Rolle ist Voraussetzung dafür, dass Bund, Länder und Kommunen gemeinsam in die gleiche Richtung investieren: in standardisierte und sichere Infrastrukturen, in kommunale Transformationskraft und in digitale Ökosysteme, die Lebensqualität, Teilhabe und Resilienz vor Ort nachhaltig stärken.